谁来监督纪委，如何防止“灯下黑”，怎么做到“打铁还需自身硬”？今年以来，苏州市纪检监察机关按照省纪委“打铁还需自身硬”专项行动要求，认真实施自身建设“强基行动”，启动了全市纪检监察系统“知敬畏、树标杆、铸忠诚”主题教育实践活动。据悉，苏州市纪委在规范监督执纪的同时，近日印发了《关于对全市纪检监察干部“八小时外”社会交往活动监督的暂行规定》，要求全市纪检监察干部无论八小时内外，都不能做任何有损干部队伍形象的行为，始终做到政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑。

　　《暂行规定》共有13条内容，是根据《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规和中央、省关于加强“打铁还需自身硬”、“严防灯下黑”等要求，结合苏州实际而制定，适用于全市各级纪检监察干部，各级纪委委员等兼职从事纪检监察工作的人员和巡察干部参照执行。

　　《暂行规定》强调，各级纪检监察干部应当模范遵守国家法律法规和相关纪律规定，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉约束“八小时外”社会交往中的言行举止，养成高尚的精神追求和健康的生活情趣，防止言论不当、行为失范，严格禁止以下“十种行为”:一是对政治谣言及丑化党和国家形象的言论不抵制，或者抵制态度不坚决、不鲜明;二是在社交场合不注意个人言行和身份，发表或者传播可能有损纪检监察机关、干部形象的言论；三是组织或者参与自发成立的老乡会、校友会、战友会等民间结社组会活动，或者以各种名义搞团团伙伙、“小圈子”等非组织活动;四是违反规定经商办企业或者从事有偿中介活动；纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属，利用本人工作职权和职务影响违规干预、插手市场经济活动、执纪执法活动等;五是接受可能影响公正执行纪检监察公务的财物或者有关吃请、旅游、健身、娱乐等活动安排；六是违反规定打听、泄露监督执纪工作秘密或者执纪审查对象个人隐私信息等；七是在婚丧嫁娶等事宜中大操大办、铺张浪费或者借机敛财；八是涉足不健康娱乐场所、参与赌博或者变相赌博；九是违反社会公德、家庭美德，行为不当造成社会不良影响；十是其他违反纪律和规定，有损纪检监察机关、干部形象的行为。

　　《暂行规定》指出，各级纪检监察机关应当认真落实从严监督管理纪检监察干部的责任，完善监督机制和措施，加强对纪检监察干部“八小时外”社会交往活动的监督，主动接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督。党的组织应当强化日常教育管理，严格党的组织生活制度，加强对纪检监察干部的政治学习、教育和党性锻炼，严格规范和约束纪检监察干部“八小时外”社会交往行为。

　　《暂行规定》明确，纪检监察干部违反规定的，对有不良苗头或倾向，尚无实际行为或者未造成不良影响的，给予教育提醒、谈话函询等处理；对有违纪违规行为，但影响较小、情节较轻的，依据相关规定给予党纪轻处分或者组织处理；对有明显违纪违规行为且造成不良社会影响，或者经处理后整改不到位或者纠而复生的，依据相关规定给予党纪重处分、重大职务调整等处理；对严重违纪涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　《暂行规定》还确立了纪检监察干部“八小时外”社会交往活动情况报告制度，列举了8条社交活动中需要报告的情况。对纪检监察干部落实报告制度的情况，市纪委纪检监察干部监督室将进行事后监督和抽查。纪检监察干部“八小时外”社会交往活动的情况报告及发生违规行为被调查处理的材料，将存入纪检监察干部的个人廉政档案，作为干部考核、评价、使用的参考依据。（褚新宇）